La Cámara de Diputados dio cuenta de la iniciativa de reforma que prevé sustituir al Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), por un Instituto de Transparencia Gubernamental.
La propuesta presentada por el integrante de la bancada del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Alejandro Robles, señala que la nueva institución también será autónoma.
Sólo que únicamente tendrá tres comisionados y no siete, como actualmente aplica, cuyo nombramiento estará en manos de los diputados federales, no de los senadores de la República.
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La selección se llevará a cabo, a partir del mecanismo de “insaculación” o tómbola.
Sustituir al INAI por un Instituto de Transparencia Gubernamental
La reforma al artículo 6 de la Constitución y que requeriría votación de mayoría calificada para avanzar en ambas Cámaras del Congreso, señala que el nuevo organismo tendría autonomía de gestión, técnica, capacidad especializada.
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También, personalidad jurídica y patrimonio propio, facultades para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto, así como la responsabilidad de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales.
Sólo tres comisionados de transparencia
El planteamiento agrega que el nuevo Instituto se conformará sólo por tres comisionados electos de manera escalonada.
El nombramiento estará en manos de la Cámara de Diputados y no del Senado de la República, como actualmente sucede.
Intervención del Presidente en el nombramiento de comisionados
La Cámara deberá emitir una convocatoria pública y designar un Comité Técnico de Evaluación conformado por siete integrantes, de los cuáles, dos serán propuestos por el Senado, dos por los diputados federales y tres por el Presidente de la República.
El diputado Robles Gómez también pidió que los requisitos para ser comisionado de transparencia serán: tener al menos 35 años de edad, tener buena reputación y no tener condena por delitos que ameriten cárcel por más de un año.
Si la persona fue condenada por robo, fraude, falsificación, abuso de confianza y otros que lastimen la buena fama, haya sido inhabilitado para ejercer cargos, no podrá participar en la selección.
También será requisito comprobar residencia en el país al menos dos años antes de la designación; no haber ocupado la titularidad de una secretaría de Estado, la Fiscalía General de la República, haber sido diputado o senador, gobernador ni Jefe o Jefa de Gobierno, al menos con un año de anticipación.
“En caso de que el Presidente de la República objetara el nombramiento, deberá observarse el procedimiento establecido en los términos de los dos párrafos anteriores”, es decir, la Junta de Coordinación Política de San Lázaro deberá formular una nueva propuesta a presentar ante el Pleno.
Agrega que los comisionados durarán siete años en el cargo.
La iniciativa no menciona nada respecto a la especialización ni preparación profesional de los comisionados.
El INAI es neoliberal: diputado de Morena
En la argumentación, el diputado morenista afirmó que el INAI es un organismo de tipo “neoliberal”.
Fue creado para garantizar la transparencia en la información pública, pero “se consolidó como un instituto de ‘cuates’ al servicio de los partidos políticos, cooptado por ellos en el que imponían como comisionados a sus amigos”, aseguró.
Afirmó que el Instituto en sus condiciones actuales “ya dio todo lo que podría dar”, es decir, “en algún momento fue útil”, pero los gobiernos del panista Felipe Calderón y el priísta Enrique Peña “se encargaron de irlo desmantelando poco a poco mediante trapacerías”.
Mil millones son mucho para el INAI
El parlamentario repitió los argumentos del Presidente de la República, que también ha calificado como “inútil” al INAI, al afirmar que otorgarle un presupuesto de casi mil millones de pesos “es mucho” para una instancia que no ha contribuido al combate ni el destierro de la corrupción en la época neoliberal.
Refrendó que los comisionados del INAI también ganan sueldos mucho mayores a los del resto de los ciudadanos, estimados en 156 mil pesos para este 2023. “Mucho dinero para lo poco que hacen”, criticó.
El promovente añadió que la transparencia en el actuar del gobierno no solo se puede lograr a través de un organismo constitucional autónomo, como el INAI, sino que el Gobierno puede emitir criterios para cumplir con esos elementos.
Instituto de “cuates”
Al insistir en que el INAI se convirtió en una institución para colocar a “cuates” de las élites en los partidos políticos, agregó que los perfiles seleccionados anteriormente fueron “afines, cercanos y cómplices del poder”.
Aseguró que el método de selección vigente, a través de una amplia consulta a la sociedad, a propuesta de los grupos parlamentarios en el Senado y con el voto de dos terceras partes de los presentes, privilegió “la simulación y los acuerdos cupulares” para nombrar comisionados.
“Es hora de construir un INAI que funcione verdaderamente, conformado por comisionados que sean electos de una terna conformada por los mejores perfiles y que mediante la insaculación se tome la última palabra y no un acuerdo cupular de las élites políticas, partidistas o económicas”, demandó.