La Cámara de Diputados debería avanzar en la reforma a la Ley de Disciplina Financiera, para que estados y municipios accedan a más recursos y tengan capacidad de enfrentar la Fase 3 de la contingencia por coronavirus, planteó el diputado federal del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), Carol Antonio Altamirano.
El también secretario de la Comisión de Hacienda de San Lázaro se pronunció a favor de "eliminar topes administrativos y de control presupuestal", para que los estados puedan contratar más personal médico e incluso, utilizar los recursos del Fondo de Desastres Naturales (Fonden), para emergencias sanitarias como la del Covid-19.
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El legislador apuntó que la propuesta de reforma presentada en el marco de la pandemia que ha entrado en su fase más crítica, de mayor contagio y más decesos, es necesaria para que entidades y municipios echen mano de más recursos.
La reforma también amplía seis meses, el plazo para que estados y municipios cumplan obligaciones financieras de corto plazo, destacó.
Recalcó que "buena parte" de los estados y municipios del país están en "focos rojos" y sin capacidad económica para actuar en la contingencia.
Si los cambios prosperan, agregó, los estados podrán incrementar la nómina, contratando médicos, enfermeras, técnicos y demás personal de salud.
Se permitirá que las aportaciones federales no ejercidas en 2019, puedan ser utilizadas y comprometidas hasta septiembre de este 2020, en lugar de reintegrarse a la Federación. Abundó.
La iniciativa presentada por su bancada y que fue publicada en la Gaceta Parlamentaria, indica que la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios regula la contratación de deuda, establece directrices de responsabilidad hacendaria y financiera, para una gestión responsable de las finanzas y la deuda públicas; y en suma, controla el ritmo de endeudamiento local.
Agrega que ante un comportamiento estable de la disciplina financiera, la reforma prevé incluir mecanismos de fortalecimiento a la infraestructura en general y las finanzas municipales, para orientarlas al desarrollo y crecimiento económico, a partir de "proyectos con alto impacto que promuevan el empleo y el bienestar".
Añade que se facilitará el acceso al financiamiento a municipios, tomando su población como referencia; y se incorporará la figura de "esquemas de financiamiento global".
Indica que los cambios fortalecerán proyectos de infraestructura que tengan componentes de "asistencia técnica para el desarrollo", generen empleos y permitan captar ingresos adicionales a los gobiernos locales, a través de acceso al financiamiento en las mejores condiciones del mercado.
Agrega herramientas para que los estados fortalezcan el "manejo hacendario", es decir, de sus ingresos, egresos, financiamientos y obligaciones.
Incluye medidas transitorias para ayudar a los estados y municipios en el marco de la emergencia por coronavirus y la problemática de los precios internacionales del petróleo, para que tengan mayor acceso a recursos sin endeudarse más.
Entre las opciones de reactivación económica local y mayor margen de actuación frente a la pandemia, estará el uso de los recursos reservados para desastres naturales, en la atención de contingencias sanitarias.
Se les permitirá presupuestar temporalmente, más gastos para pagar la nómina de los sectores de salud y seguridad.
Podrán redirigir los recursos para "servicios personales", es decir, gasto corriente, a la atención de contingencias sanitarias.
También de manera transitoria, los estados y municipios podrán negociar las condiciones financieras de sus créditos con los bancos, para que el pago de capital e intereses se difiera hasta seis meses en este mismo 2020.
Tendrán la facilidad de devengar y pagar hasta junio de 2021, las transferencias federales etiquetadas para este 2020.
La Secretaría de Hacienda podría autorizar nuevos techos de endeudamiento, a fin de darles margen de maniobra en la contingencia.
Se les permitirá no realizar licitaciones públicas, cuando celebren convenios con la Federación para ejecutar programas federales en salud, educación, seguridad, financiamiento de obras; proporcionar servicios como el agua potable, desarrollar infraestructura carretera, dar apoyo alimentario, asistencia social y atención a desastres naturales.